Balance 2009 y Perspectiva 2010
2009 fue un año intenso y de cambios. Hubo alternabilidad en la presidencia de la República por primera vez desde los Acuerdos de Paz (1992). Es la primera vez que un partido de izquierda (FMLN) llega al Órgano Ejecutivo, por la vía electoral. La ciudad capital es recuperada por un partido de derecha (ARENA). Se produce división al interior del partido que gobernó entre 1989 y 2009, ARENA, y doce de sus diputados se declararon independientes, produciéndose así un reacomodo en la directiva de la Asamblea Legislativa y una nueva aritmética en las votaciones parlamentarias.
Estos cambios sucedieron en el marco de la mayor crisis económica mundial de la historia contemporánea. La recesión norteamericana hizo que disminuyeran las oportunidades de trabajo en EUA y la demanda de productos salvadoreños; por lo que, cayó el envío de remesas (bajaron cerca de 9%) y las exportaciones (reducción próxima al 17%). Se estima que la actividad económica se contrajo un 3.3% y los ingresos corrientes del gobierno central disminuyeron un 12%. Se perdieron cerca de 45 mil empleos en el sector formal.
El déficit del sector público alcanzó el 5.5% del PIB. La deuda del sector público (incluidas las pensiones) ascendió a 45% del PIB. Se redujo la calificación de riesgo de la deuda soberana salvadoreña. No obstante, se logró colocar bonos por cerca de 800 millones de dólares en el mercado internacional, que serán utilizados para liquidar la deuda de corto plazo. Al cierre del año y después de una intensa negociación liderada por el Ministerio de Hacienda, la Asamblea Legislativa aprobó un cuerpo legal de varios proyectos de ley como parte de una reforma fiscal.
Por otra parte y al cierre de la época lluviosa, la noche del 7 de noviembre se dio una tormenta que causó 198 muertes y considerables daños en la zona central del país, particularmente en municipios de los departamentos de San Vicente, San Salvador, La Paz, Cuscatlán y La Libertad. De acuerdo a la opinión pública, lo que más afectó a los salvadoreños en 2009 fue la inseguridad y violencia; ya que aumentaron los homicidios (más de cuatro mil). Tan es así que se tomó la controvertida decisión presidencial de sacar al Ejército a las calles para apoyar a la PNC.
A nivel internacional, la humanidad fue golpeada por la pandemia del A-H1N1 y el año cerró con un intrascendente acuerdo climático en Copenhague. A nivel centroamericano, lo más destacado fue la crisis política hondureña, la cual hizo que el año finalizara con tres presidentes: el derrocado, el de facto y el electo. Se celebraron 20 años de la caída del Muro de Berlín. Le otorgaron el premio Nobel de la Paz a Barack Obama, presidente de EUA. Se acordó la instalación de bases militares norteamericanas en Colombia y crecieron las diferencias entre Colombia y Venezuela.
A escala internacional, las perspectivas económicas 2010 son alentadoras y las amenazas climáticas preocupantes. Se espera la reactivación de la economía norteamericana y por ende, la estabilización de las remesas y un aumento paulatino de nuestras exportaciones. Los salvadoreños desean la reactivación económica pero expresan incertidumbre. Lo más probable es que haya un estancamiento de la economía salvadoreña y que sea hasta finales de año que se pudiera experimentar una recuperación económica. Se pronostica un crecimiento del sector informal y de negocios ilícitos, y una mayor pérdida de espacios públicos en los centros urbanos salvadoreños. Lo positivo es que 2010 es un año con poco trajín político-electoral y ello hace suponer avances importantes en políticas e inversiones públicas.
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Rafael Ernesto Góchez